Съдържанието е обработено
- Диагностика и сертификация: разлики
- Имената са в официалните регистри
- Ролята на Еско
- Онлайн списъци на сертифициращи
- Какво казва законът
- The Ace: документът за къщата
- Къщи под наем: процедурата се променя според зоните
- В случай на покупка
- На кого пада задължението?
- По принцип важи 10 години
- Пазете се от IPE
- Колко
Проверката на действителното потребление на къща или цяла сграда се превръща в консолидирана практика и сертифициращият е единственият техник, упълномощен по закон да съставя сертификат за енергийни характеристики - Ace. Тоест тази „шофьорска книжка“, която удостоверява класа на потребление на къща или имот.
Сертифициращият е отговорен за проверка на действителната консумация на дом или цяла сграда , въз основа на данните, които могат да бъдат открити, започвайки от наличните системи за климатизация и битова гореща вода . След това параметрите се обработват и записват в сертификата за енергийни характеристики, който също отчита индекса на енергийните характеристики или Ipe (т.е. общата консумирана енергия от климатизираната сграда на квадратен метър повърхност всяка година). Следователно Ace ви позволява да рамкирате свойството на скала за енергийна ефективноствариращи от G (най-малко ефективен) до A (най-ефективен). И именно чрез IPE потенциалните купувачи или наематели стават наясно с потреблението на имота, от който се интересуват. И накрая, подобно на енергиен консултант - оперативен работник в сектора за намаляване на потреблението и по-често зает в енергийната диагностика - сертифициращият може също така да посочи кои интервенции са необходими за подобряване на работата на изследваната къща .
Диагностика и сертификация: разлики
Задачите на сертифициращия по същество се състоят в съставяне на Ace, чрез контрол на определени параметри за измерване на реалното потребление на дома . Задачи, които не трябва да се бъркат с тези, необходими за енергийния одит : последният предшества съставянето на Ace и се изпълнява от техник, който може дори да не е сертифициращ. Състои се от пълен анализ на потреблението(което предполага измерване на параметри, свързани с изолация и дисперсия на топлина). Следователно диагностиката и сертифицирането са различни и имат различни разходи: първото изисква по-сложни измервания и цената може да варира от 500 до 7 хиляди евро; изчислете средно около 300 евро за освобождаването на Ace. Правилният анализ винаги трябва да бъде предшестван от енергийната диагноза . В тази първа фаза всъщност техник извършва инспекцията, за да провери изолацията и да измери точните топлинни загуби на сградата. И на този етап данните, които сертифициращият ще трябва да попълни, се събират и обработват. Понякога обаче удостоверяващият съставя сертификата без предишни елементи.
Имената са в официалните регистри
Приспособленията са един от елементите, които се вземат предвид при енергийната диагностика.
За да избере сертификат, наемателят или собственикът на жилище може да разчита на регистрите, създадени от регионите или автономните провинции , когато има такива. Информацията се обработва от същите технически служби на отделите за енергетика, околна среда и територии на отделните местни власти или от агенциите, които предоставят курсове за обучение.
Списъкът не е задължителен . След това е възможно да се свържете с професионалните асоциации (инженери, архитекти, индустриални експерти, геодезисти). Що се отнася до всички професии, упражнявани на свободен пазар, освен това „от уста на уста“ е най-добрата система за намиране на енергиен сертификат: искане от доверителния нотариус (за продажби и лизинг) или компетентните техници, които следват строителните практики.
„Общ“ списък
Накрая, за да се избегне обръщането към фалшиви експерти с риск от получаване на невалидни сертификати, винаги е възможно да се направи справка с базата данни на италианския национален орган по акредитация, Accredia . Разделът „квалифицирани специалисти“, публикуван на уебсайта на държавната агенция, съдържа имената на физическите лица, квалифицирани по сектори и компетентност. Разкриват се и имената на публичните и частните компании и на ЕСКО (дружества за енергийни услуги), акредитирани за сертифициране (за последните, стига да имат поне един сертифициран сертификатор сред персонала си).
Процедурите за акредитация са отговорност на отделния сертифициращ, който в никакъв случай не е задължен да фигурира в тези списъци, освен ако регионалните разпоредби не изискват това.
Ролята на Еско
В услуга компании енергетиката бяха предвидени за първи път с ПМС 115/2008. Това е физическо или юридическо лице, което предоставя енергийни услуги или други мерки за подобряване на енергийната ефективност в инсталациите или помещенията на потребителя и по този начин приема известна граница на финансов риск. Плащането за предоставените услуги се основава, изцяло или частично, на подобрението на постигнатата енергийна ефективност и на постигането на другите установени критерии за ефективност. В повечето случаи ЕСКО са организирани компании, които разполагат с персонал с технически умения, необходими за правилното внедряване на енергийната услуга, намалявайки въздействията върху околната среда. Италианският термотехнически комитет актуализира "Доклада за енергийното сертифициране на сгради", периодична публикация, която заснема състоянието на техниката по прилагане на разпоредбите за намаляване на потреблението на енергия в страната . Сред изисканите от регионите данни има и броят на Esco (като юридически лица), които са регистрирани в регионалните регистри / списъци.
Онлайн списъци на сертифициращи
В момента са активни следните списъци с региони или автономни провинции. И те могат да бъдат консултирани онлайн:
- Болцано (www.agenziacasaclima.it/it/rete-casaclima/la-rete-casaclima/auditori-autorizzati/85-0.html)
- Емилия Романя (http://energia.si-impresa.it/ElencoSoggettiCertificatori.aspx)
- Фриули Венеция Джулия (http://veace.aresfvg.it/)
- Лигурия (www.cartografiarl.regione.liguria.it/SiraEnergia/ElencoCertificatori.asp)
- Ломбардия (www.cened.it/utenti_certificatori)
- Пиемонт (www.sistemapiemonte.it/siceefree/HomePage.do)
- В Сицилия
- Тренто (www.odatech.it)
- Вале д'Аоста (http://energia.partout.it/psixsite/Home/Elenco_Certi/default.aspx)
- Венето (https://venet-energia-edifici.regione.veneto.it/VeNet/)
Какво казва законът
Италия винаги е била чувствителна към въпроса за намаляването на потреблението на енергия: Закон № 10 от 9/1/1991 г. вече е въвел правила "за прилагане на Националния енергиен план за рационалното използване на енергията, енергия и развитие на възобновяеми източници ». Точно в член 30 - отменен по-късно с последния законодателен указ 192/2005 - той споменава енергийното сертифициране на сградите. Правителството обаче никога не прилага италианско и европейско законодателство до 2005 г. Три години по-късно бяха обнародвани първите критерии за получаване на сертификат - Приложение към Законодателен указ115 / 2008 - които ще бъдат заменени от Насоките за енергийните сертификати, приети тази година, но все още не са в сила.
Всеки регион сам решава
благодарение на тази клауза, предвидена в чл. 17 от Законодателен декрет 192/2005 регионите имат правомощия да издават автономни правила, определящи минималните изисквания, свързани с акредитацията на лица, упълномощени да извършват енергийно сертифициране на сгради. Също така благодарение на тази клауза местните власти също решават кои квалификации и специфични курсове за обучение трябва да са следвани от начинаещите техници. Новият указ, който все още не е в сила, но се отнася до изискванията и методите за акредитация на енергийните сертификати, попада в разпоредбите за прилагане, свързани с чл. 4, параграф 1, буква В от Законодателен декрет 192/2005.
The Ace: документът за къщата
Сертификатът за енергийни характеристики е окончателният документ, който посочва стойност (Ipe - индекс на енергийни характеристики), получена от изчисляването на енергийните характеристики на сградата (колко тя консумира на квадратен метър повърхност) и кои са най-значимите интервенции за подобрение по отношение на разходи / ползи (например: подмяна на котел или прозорци, изолация на покрива, слънчеви топлинни системи и др.).
За какво е?
Той предоставя информация на потребителите, за да им даде възможност да оценят и сравнят свойствата, преди да ги закупят, така че да бъдат стимулирани да изберат този, който консумира най-малко или който има най-добрия потенциал в случай на бъдещо енергийно развитие.
Ad hoc протоколи
Не всички региони използват един и същ протокол за издаване на Ace. В допълнение към този сертификат е възможно да се получи сертификат за енергийно-екологична устойчивост, като се спазват протоколи, базирани на по-голяма серия от елементи за отопление и производство на битова гореща вода. Такъв е случаят с протокола Itaca - най-разпространеният в Италия - докато в райони като Болцано, Тренто и Аоста системата за сертифициране отговаря на ad hoc регионални протоколи (Casaclima и Beauclimat).
Quando è obbligatorio
L’attestato di certificazione energetica Ace è sempre obbligatorio in caso di nuova costruzione e ristrutturazione integrale di un edificio, a eccezione dei fabbricati industriali, agricoli e non residenziali. In generale, poi, occorre dotare di attestato l’abitazione in caso di compravendita. In alcune Regioni, inoltre, è indispensabile anche in caso di ristrutturazione semplice o comunque entro determinati parametri fissati dalle regole locali.
Case in affitto: la procedura cambia secondo le zone
Per quanto riguarda le locazioni è lo stesso D.Lgs 28/2011 a indicare i casi in cui scatta l’obbligo dell’Ace. Oggi anche nei contratti di locazione deve essere inserita una clausola con cui il conduttore afferma di aver ricevuto le informazioni e il relativo attestato, qualora l’immobile fosse già dotato di Ace. Non è invece obbligatorio consegnare il certificato stesso: in passato chi non avesse allegato la documentazione avrebbe compromesso lo stesso contratto, considerato nullo. Oggi invece è sufficiente la dichiarazione di esistenza dell’Ace, anche se conviene allegarla. Sarà invece obbligatorio indicare nell’annuncio di affitto la classe energetica dell’unità. La documentazione deve accompagnare i nuovi contratti e quelli rinnovati tacitamente.
Differenze a livello locale
Se le regole nazionali sono sufficientemente chiare sui casi in cui è obbligatorio dotare l’immobile dell’Ace, le norme regionali disciplinano in modo ancor più dettagliato modalità e casi in cui occorre rilasciare l’attestato. Fermo restando l’obbligo in caso di compravendita, ristrutturazione integrale e nuova costruzione, le singole Regioni stabiliscono quando, nelle locazioni, sia obbligatorio l’Ace (che assume anche nomi diversi). È il caso della Regione Lombardia, che infligge una multa dai 2.500 ai 10mila euro per chi non consegna all’affittuario la documentazione sul consumo energetico della casa. Il Friuli Venezia Giulia, invece, prevede dal gennaio 2012 che la certificazione VEA sia consegnata al momento della firma del contratto, pena una sanzione tra i 500 euro e i 3mila euro. Infine, per quanto riguarda le ristrutturazioni alcune Regioni come la Lombardia prevedono l’obbligo anche nei casi di intervento che riguardi e interessi oltre il 25% della superficie dell’involucro.
In caso di compravendita
Chi vende o acquista una casa non ancora dotata di certificato non può esimersi: dovrà contattare un tecnico qualificato per il rilascio dell’attestato. Non è infatti ammessa l’autocertificazione per quanto riguarda il consumo energetico di un immobile, nemmeno se la classe che si intende attestare è quella meno efficiente (la classe G), caso per cui in passato era possibile sostituire l’attestato con una dichiarazione di scarsa prestazione.
L’Italia ha infatti subìto una procedura di infrazione proprio per l’incompleta attuazione dei contenuti della direttiva europea 2002/91/CE. Dal 28 dicembre 2012 la legislazione italiana si è adeguata agli obblighi stabiliti da Bruxelles, prevedendo il divieto (istituito con un altro decreto del 2009) di autocertificare un edificio in classe G, quella con le prestazioni più basse e i costi di gestione più alti, in sostituzione dell’attestato vero e proprio. Oggi l’Ace è obbligatorio per tutti gli atti di compravendita. Non esiste comunque più il rischio che in assenza dell’attestato, il rogito possa essere considerato nullo, come accadeva in passato. Ma in alcune regioni, come Piemonte e Lombardia, si può incorrere in multe salate per il venditore o costruttore che non rispetti quest’obbligo.
Su chi ricade l’obbligo?
- Venditore e acquirente - Nella compravendita è venuto meno l’obbligo che a fornire l’attestazione, che deve essere sempre redatta da un tecnico qualificato, sia il venditore. Qualunque immobile in vendita deve essere dotato della documentazione che ne indica la classe di efficienza in cui l’edificio è collocato e il relativo indice di prestazione energetica (Ipe), ma l’onere può ricadere anche sull’acquirente. Quest’ultimo, inoltre, non può rinunciare alla certificazione.
- Costruttore - Se la casa è appena stata costruita l’obbligo ricade direttamente sul costruttore, che deve consegnare il documento insieme alle chiavi dell’edificio. Una procedura, peraltro, indispensabile anche per ottenere l’agibilità della nuova costruzione.
In genere vale 10 anni
L’attestato Ace è generalmente valido per 10 anni dalla data del suo rilascio. Ogni Regione, tuttavia, ha parametri differenti sui tempi di validità per cui è sempre opportuno controllare le regole stabilite nel proprio territorio. I dieci anni, peraltro, sono un periodo indicativo: qualora in quell’arco temporale incorrano modifiche tali da alterare o cambiare l’erogazione dell’energia e la prestazione energetica dell’immobile, allora sarà necessario ricontattare un tecnico qualificato e riottenere un nuovo certificato.
Non tutte le unità di un immobile devono avere l’Ace
Chi vuole vendere il box auto, la cantina, il deposito, l’autorimessa, il rudere o l’immobile non ancora completato non ha invece l’obbligo di fornire l’attestato di certificazione energetica Ace. La legge, infatti, prevede che le costruzioni che al momento della vendita sono ancora prive delle pareti verticali esterne o sono ancora al rustico, cioè non hanno ancora le rifiniture e non dispongono degli impianti tecnologici necessari per abitarvi, siano esentate. In questi casi, però dovrà essere il notaio, durante la preparazione del rogito, a controllare quale sia lo stato dell’immobile in questione e quindi informare le parti dei loro diritti e doveri in relazione agli adempimenti richiesti per la certificazione energetica.
Attenzione all’Ipe
L’Indice di prestazione energetica (Ipe) è un parametro che serve a valutare la prestazione di un edificio. Sintetizza il rapporto tra l’energia necessaria per riscaldare un ambiente fino alla temperatura di 18 °C e la sua superficie netta calpestabile (mq). Dal 1° gennaio 2012 è obbligatorio indicarlo negli annunci di vendita di un edificio, indipendentemente dal fatto che siano diffusi tramite stampa, Internet o affissioni. Questo parametro non va confuso con l’inquadramento dell’immobile nella classe di efficienza energetica: l’Ipe costituisce solo uno degli elementi di cui si compone l’attestato Ace. L’Ipe dovrebbe servire al potenziale affittuario per capire quali sono i costi di gestione sotto il profilo energetico di un nuovo appartamento, in relazione a certe condizioni climatiche e a determinati standard di utilizzo. In parallelo, però, non è previsto l’obbligo di indicare la classe energetica di appartenenza dell’edificio, sebbene questo sia forse un parametro più immediatamente comprensibile. Le sanzioni per la mancata segnalazione dell’Ipe sono determinate a livello locale: uno dei casi esemplari per severità è la Lombardia, che prevede multe da mille a 5mila euro per unità immobiliare.
incentivi fiscali
La certificazione energetica è utile anche per accedere agli incentivi fiscali previsti per i lavori eseguiti su edifici già esistenti con il fine di migliorarne l’efficienza. L’Ace, infatti, è obbligatorio per esempio nel caso di lavori di coibentazione di pareti, tetti e solai o ancora per la riqualificazione energetica globale della casa.
Quanto costa
Trattandosi di una consulenza specialistica, il costo per il rilascio dell’attestato di certificazione energetica varia secondo la quantità di elementi da ispezionare, della metratura e della qualità dell’edificio su cui si interviene. Il prezzo varia, pertanto,a seconda che l’analisi delle prestazioni riguardi l’intero complesso abitativo o una singola unità immobiliare. Una media corretta si aggira, in ogni caso, tra i 250-300 euro per un appartamento e i 500 euro per una villetta. Prezzi al di sotto dei quali è bene non scendere e che garantiscono una corretta remunerazione del tempo e della competenza investiti da un professionista della certificazione.
(in collaborazione con avv. Silvio Rezzonico, presidente nazionale Federamministratori/Confappi, Tel. 02/33105242, www.fna.it)