Съдържанието е обработено
- Мнозинства, кворум и споделяне на разходи
- За ваша сметка, ако няма ок
- Най-предизвикателната намеса: асансьорът
- Гражданският кодекс действа като ориентир
- Държавният принос за произведенията
- Изисквания
- Данъчни облекчения
- Три важни изречения на Върховния касационен съд
Общите части на етажната собственост трябва да бъдат достъпни за всички, следователно дори хората с физически увреждания трябва да могат да се движат свободно, без онези пречки, които ограничават дейността им. В допълнение към Закон 13/1989, Гражданският кодекс също разглежда въпроса, насърчавайки интервенции, които премахват всички форми на пречки. Ако за нови сгради има технически изисквания, които ви позволяват незабавно да създадете достъп и общи пространства, които са удобни за всички, за съществуващите е по-сложно. И не само защото е необходимо да се намесим, често с инвазивни промени, за да премахнем архитектурните бариери. Въпреки добрите намерения, всъщност не винаги е възможно да се извършат необходимите работи за улесняване на хората с увреждания в етажната собственост, тъй като се появяват други нужди, като напримертози за запазване на архитектурната декорация на сградата или за защита на правото на собственост върху общото благо - дори на една кооперация - право, което може да бъде загубено след намесата. Следователно в тези случаи разрушаването на архитектурни бариери трябва да се счита за незаконно. Освен това резолюциите на етажната собственост, целящи премахването на архитектурните бариери, които „са в ущърб на правата на друга етажна собственост върху частта от неговата изключителна собственост, независимо от каквото и да е съображение за някаква компенсаторна полезност“, трябва да се считат за нищожни.следователно разрушаването на архитектурни бариери трябва да се счита за незаконно. Освен това резолюциите на етажната собственост, целящи премахването на архитектурните бариери, които „са в ущърб на правата на друга етажна собственост върху частта от неговата изключителна собственост, независимо от каквото и да е съображение за някаква компенсаторна полезност“, трябва да се считат за нищожни.следователно разрушаването на архитектурни бариери трябва да се счита за незаконно. Освен това резолюциите на етажната собственост, целящи премахването на архитектурните бариери, които „са в ущърб на правата на друга етажна собственост върху частта от неговата изключителна собственост, независимо от каквото и да е съображение за някаква компенсаторна полезност“, трябва да се считат за нищожни.
Правилата за премахване на архитектурните бариери в частните сгради се съдържат в закон №. 13/1989, изменен със закон n. 62/1989 и в статиите между 77 и 82, с президентски указ №. 380/2001, известен като „Консолидиран закон за строителството“. Основният закон, наред с други неща, предвижда редица правила, отнасящи се до субсидирани заеми, както и разпоредби на обикновения режим за ново строителство и преходни договорености от градски и етажен характер за съществуващи сгради. Както заяви законодателят, не е от съществено значение инвалид (собственик или наемател) да присъства в сградите, предмет на интервенцията, тъй като достъпността трябва да бъде гарантирана и на трети страни.
- Социалната солидарност не изключва защитата на собствеността
- Ако събранието не обмисли или одобри, лицето с увреждане може да продължи за своя сметка
- Има няколко държавни отстъпки, за да се направи достъпът по-удобен
Защитата на правата на хората с увреждания
Освен ако работата, необходима за премахване на архитектурните бариери, не засегне драстично естетиката на сградата на етажната собственост, настоящата юриспруденциална ориентация има тенденция да благоприятства правата на хората с увреждания, позволявайки инсталирането на стълбищен лифт или рампа за транзитно преминаване на инвалидни колички. Дори в случаите, когато характеристики на сграда с историческа и архитектурна стойност.
Мнозинства, кворум и споделяне на разходи
Съгласно член 1120 от Гражданския кодекс трябва да се обмислят интервенции за премахване на архитектурните бариери, както и „създаването на оборудвани пътеки и инсталирането на сигнални устройства за насърчаване на мобилността на незрящите“, първо или второ. свикване, с мнозинството, посочено във втория параграф на член 1136 от Гражданския кодекс.
• Тоест брой гласове, представляващи мнозинството от присъстващите на събранието и поне половината от стойността на сградата, изразена в хилядни. Това е улеснен кворум в сравнение с този, необходим за одобряване на „класическите“ иновации, които всъщност изискват по-сериозно мнозинство (2/3 от стойността на сградата).
• Член 1120 също така изисква администраторът да свика събранието в рамките на 30 дни от искането, отправено дори от една етажна собственост, заинтересована от намесата. Заявлението трябва да съдържа подробно указание за работата и методите за изпълнение. Ако документът е непълен, отговорността на администратора е да покани "незабавно предлагащата етажна собственост да предостави необходимите допълнения".
Член 2 от Закон 13/1989 предвижда, че „в случай че етажната собственост откаже да умисли (…), или не се обсъжда в рамките на три месеца от писменото искане, увреждането или който упражнява тяхната защита или власт , те могат да инсталират стълбища за своя сметка, както и мобилни и лесно подвижни конструкции, а също така могат да променят ширината на вратите за достъп, за да улеснят достъпа до сгради, асансьори и гаражни рампи ”. Това може да се направи дори когато сборката не достигне кворума.
• Ако, от друга страна, намесата е одобрена от събранието, по отношение на разпределението на разходите за намесата, разходите се разделят между всички етажни собствености, пропорционално на хилядните части от собствеността.
Най-предизвикателната намеса: асансьорът
Освен че улеснява сградата (тъй като премахва архитектурните бариери par excellence, т.е. стълби), подобрявайки качеството на живот, асансьорът също така увеличава търговската стойност на имота.
• Но член 2 от Закон 13/1989, който, както видяхме по-горе, предвижда, че етажната собственост може да инсталира "стълбищни стълби, както и мобилни и лесно подвижни конструкции" за своя сметка, ефективно изключва асансьора.
• Многобройни съдебни решения обаче считат за легитимно инсталирането на системата за сметка на единичната кооперация или група кооперации, тъй като работата не променя местоназначението на общите части и не пречи на останалите участници да я използват по равно.
Във всеки случай изключените кооперации могат да решат по-късно да се възползват от иновацията, ставайки съсобственици.
• Конструкцията на асансьор трябва да се счита за законна, дори когато тя намалява размера на площадката, стига да не компрометира използването му.
• Това се отнася и за системи, изградени върху част от общите части, например етажната градина, тъй като инсталацията трябва да се счита за съществена за достъпността на сградата и реалната обитаемост на апартамента.
Също така по отношение на архитектурните бариери се прилагат разпоредбите на член 1102 от Гражданския кодекс, според които „всеки участник може да използва общото нещо, стига да не променя местоназначението си и да не пречи на останалите участници да го използват в съответствие със своя закон. За тази цел той може да направи модификациите, необходими за най-добро удоволствие от вещта, за своя сметка ".
Държавният принос за произведенията
Органите, отговорни за премахването на архитектурните бариери, са регионите, които изплащат предоставените от държавата вноски. Гражданите с увреждания или възрастни хора могат да се възползват от тези вноски, като подадат чрез администратора на етажната собственост искане до кмета на общината, обикновено до 1 март всяка година. Към искането трябва да се приложат следните документи, придружени с приходен печат от 16 евро (винаги проверявайте тази сума):
• описание на работата и оценка
• медицинско свидетелство, удостоверяващо увреждането. Ако заявителят е бил признат за напълно недействителен от компетентния ASL, за да има право на предимство е необходимо да приложи относителното удостоверение
• самосертификация с адреса на сградата и описанието на наличните архитектурни бариери. Необходимо е също така да се посочат произведенията, за които се иска дарение, като се посочи дали вече са предоставени други концесии за тях.
Лицето с увреждания (или възрастните хора), което иска държавна вноска, трябва да пребивава в етажната собственост на обекта на намесата. Всъщност нямате право на вноската, ако живеете там сезонно или от време на време.
• В рамките на 30 дни след крайния срок за подаване на заявления, въз основа на получените искания, Общината определя необходимата сума за финансиране на интервенциите и изготвя класация, която се публикува в Преторианския регистър (официално пространство - вече и онлайн - чрез който акт, документ или известие се оповестяват публично).
• Регионът, след като е получил исканията от общините, определя общите нужди и го предава на Министерството на инфраструктурата и транспорта за достъп до разпределението на „Фонда за премахване и преодоляване на архитектурни бариери в частни сгради“, който, както е предвидено в законодателство, следва да се разпространява ежегодно с междуведомствен указ между молещите региони, пропорционално на нуждите, посочени от самите местни власти.
• Регионът разпределя получената сума от министерството на молещите общини, като облагодетелства субекти с пълно увреждане. И накрая, одиторите продължават с възлагането на вноската.
• До 2 582,28 евро държавната субсидия се отпуска в размер, равен на направените разходи. Той се е увеличил с 25% от разходите, надвишаващи 2 582,28 евро, за разходи до 12 911,42 евро. Още 5% се отпуска за частта, надвишаваща 12 911,42 евро, до 51 645,70 евро.
Данъчни облекчения
Приспадане
от 50% Законът за бюджета за 2022-2023 г. удължава 50% приспадане на данъка върху доходите на физическите лица, с лимит на разходите от 96 000 евро, за ремонти на сгради, извършени между 26/6/2012 и 31/12/2021. Както частните лица, така и етажната собственост могат да се възползват от съоръжението, зависи от това кой е направил разходите за интервенцията и къде е извършена.
• Включени са и работи за премахване на архитектурни бариери, засягащи асансьорите и товарни асансьори, като асансьора извън дома.
19% приспадане
Има и 19% приспадане на данъка върху доходите на физически лица за здравни разходи по отношение на средствата, необходими за вдигане на лицето с увреждане.
• Агенцията за приходи ясно посочва, че „удръжката (от 50%) не е налична едновременно с удръжката от 19%“. Или, още по-добре, приспадането от 19% се дължи само върху евентуалната част от разходите, надвишаващи вече улеснената квота с предвиденото приспадане за ремонтните дейности.
ДДС при 4%
• За предоставяне на услуги, свързани с възлагането на тези работи, е приложима намалената ставка на ДДС от 4%, вместо обикновената на 22%.
В случай, че конструкцията на асансьор застрашава използването на общо благо, по-специално затруднява достъпа до кутиите, собственост изключително на кооперация, не е възможно да се продължи с намесата.
• Това установява Касационният съд с присъда №. 24235 от 29 ноември 2022-2023 г. Както отбелязаха върховните съдии, „дори в хипотезата за инсталиране на асансьор (…), дори ако е насочена към благоприятстване на нуждите на инвалиди в етажна собственост, където споменатото нововъведение е в ущърб на правата на друга етажна собственост върху частта от неговото изключително имущество , независимо от каквото и да е съображение за някаква компенсаторна полезност (…) и когато инсталацията прави някои общи части на сградата неизползваеми за използване или ползване дори на една кооперация (…), нововъведението трябва да се счита за незаконно: то нарушава V параграф на член 1120 от Италианския граждански кодекс ".
Правилата, които благоприятстват премахването на архитектурните бариери, важат за хората с увреждания, но също така и за хората, които в напреднала възраст имат двигателни затруднения. Това е, което Върховният съд потвърди с присъда №. 7938 от 28 март 2022-2023 г. Според мнението на съдиите закон 13/89 „представлява израз на принцип на социална солидарност и преследва публицистични цели, целящи да се облагодетелства, от общ интерес, достъпността до сгради“.
• В конкретния случай Съдът счете за легитимно осъществяването за своя сметка на удължаването на главното стълбище и издигането на съществуващата асансьорна система от възрастна жена, пребиваваща на последния етаж на кооперация. Няма значение дали регламентът за етажната собственост предвижда, че за изпълнението на всяка намеса, която засяга носещите конструкции или архитектурния облик на сградата, е необходимо съгласието на събранието.
• Единственото, което наистина има значение, е, че произведението не променя целта на общото благо или не възпрепятства използването му от други кооперации.
Работите, които премахват архитектурните бариери, не изискват разрешение за строеж „Разрешение за строеж“.
• Всъщност, освен рампи, външни асансьори или артефакти, които променят формата на сградата, могат да бъдат включени в безплатните строителни интервенции или да изискват практиката на Scia.
• Това установи Касационният съд с присъда №. 38360 от 18 септември 2013 г., отхвърляйки първоинстанционното решение, с което съдът е счел рампата, изградена отстрани на сградата без „Разрешение за строеж“, за „незаконна“, като е разпоредил нейното събаряне.